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一鏈辦理、一網通辦 山東出臺流程再造十條意見

2019-08-29 10:29:36
來源:齊魯晚報
責任編輯:古德

原標題:一鏈辦理、一網通辦,山東出臺流程再造十條意見

推動政務服務事項標準化,建設山東“一網通辦”總門戶完善“一網通辦”信息支撐,推進政務服務大廳全領域無差別“一窗受理”改革,健全“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務機制。28日,山東省人民政府網站發布《山東省人民政府辦公廳關于實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革的十條意見》魯政辦字〔2019〕149號。(以下簡稱《意見》),明確通過流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革。

監督倒逼改進!營商環境靠后約談主要負責人

《意見》開宗明義,明確發布政策的目的是加快政府職能轉變,通過業務流程革命性再造,提升政務服務效能,打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流營商環境。

為此,此次省政府一次發布10條意見,從制度保障、再造關鍵環節、再造重點領域三個方面詳細規定流程再造的方方面面。其中,明確建立政府主要負責同志抓落實的工作機制。優化機關內部工作流程,明確牽頭處(科)室,實行“一口對外”,限時辦結,提高審批服務效率。

完善監督考評機制,通過考核倒逼流程優化再造。2019年12月底前,建立事項、渠道、部門全覆蓋的政務服務“好差評”制度。發揮新聞媒體輿論監督作用,倒逼提升政務服務效能。

省委宣傳部負責建立約談制度,對在“放管服”改革考核評估、營商環境評價中排名靠后的市和部門(單位)的主要負責人進行約談。強化正向激勵,對改革中涌現出的先進集體、先進個人按照有關規定進行表彰獎勵。

政務服務標準化,辦事環節減少一半

在再造關鍵環節方面,《意見》強調流程優化、信息支撐和集成服務。明確推動政務服務事項標準化,2019年10月底前,實現同一事項名稱、編碼、類型、設定依據、行使層級、受理條件、服務對象、申請材料、辦理時限、收費項目等要素省、市、縣“三級十同”。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,2019年12月底前,推出面向企業和群眾各50項主題式服務流程標準。持續“減事項、減環節、減材料、減時間”,3年內省級行政許可事項再壓減一半以上,辦事環節平均減少一半,申請人提交材料平均減少一半,審批辦理時限比承諾時限平均減少一半。2019年10月底前,組織開展變相審批集中清理整治,制定省級部門權力下放具體方案,推動將省政府第320號令調整由濟青煙實施的部分行政權力事項擴展至其他13市實施,推出第二批調整由濟青煙實施的省級行政權力事項。2019年12月底前,市級涉企審批事項實行100%容缺受理,2020年起在全省推開。

完善“一網通辦”信息支撐。建設山東“一網通辦”總門戶,2019年10月底前,完善全省一體化在線政務服務平臺身份認證、客服咨詢、公共支付、物流快遞等基礎服務功能,實施政務服務事項辦理出入口向統一平臺集中工程,實現事項受理、審查、決定、收費、咨詢等全流程在線辦理。

推進信息資源整合共享,清理整合部門已有自建系統,2019年10月底前,各部門分別制定清理整合計劃,報省政府同意后實施,2020年6月底前基本完成整合工作。

加強人口、法人單位等基礎信息應用,加快推進歷史數據電子化歸檔,推行證明材料在線獲取、申請材料跨部門復用,實現“一處填報、全網通用”。

2019年12月底前,推出一批“秒批、秒辦”事項。建立健全政務服務動態優化工作機制,探索建立“管運分離”工作模式,實現政務服務迭代升級更新。

服務大廳全領域無差別“一窗受理”

深化“一窗受理”集成服務。推進政務服務大廳全領域無差別“一窗受理”改革,健全“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務機制。2019年10月底前,各級政務服務大廳全部建立幫辦代辦、“吐槽找茬”、窗口無權否決機制。

加快推動省和濟南市政務服務中心一體化運行,2020年12月底前,將具備條件的省級政務服務事項全部委托各市收件。

優化“愛山東”APP服務功能,制定各級、各部門接入服務事項、電子證照應用等清單,2019年11月底前,完成1000項各類服務接入,30個電子證照“亮證”應用,省、市兩級前20位高頻辦件事項全部實現掌上辦理。

開展營商環境優化提升行動。組建省市協同的工作專班,對標最高標準、最好水平,分類開展專項提升行動。2019年12月底前,將企業開辦時間壓縮到2個工作日內。加快工程建設項目審批制度改革,確保全過程審批時間控制在100個工作日以內。

2019年11月底前,工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺實現互聯互通,2020年起,將全省工程建設項目審批納入統一信息數據平臺運行。分類組織高頻工程建設項目審批流程再造,進一步精簡低風險工程建設項目審批事項,壓縮辦理時限。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 張泰來

[來源:齊魯晚報 編輯:古德]
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